El consejero de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente, Luis Planas, ha defendido que la futura Política Agrícola Común (PAC) contemple la diversidad del olivar, uno de los cultivos más emblemáticos de Andalucía por su importancia socioeconómica y medioambiental, en el transcurso de su ponencia 'La Política Agrícola Común más allá del 2013', con la que ha participado en las jornadas sobre la situación socioeconómica y laboral de Jaén, celebradas por el Consejo Económico y Social de esta provincia.

Tal y como ha señalado Luis Planas, la defensa del olivar ha sido siempre una línea de acción prioritaria para el Gobierno andaluz, al ser eje generador de empleo y riqueza en más de 700 municipios. En ese sentido, ha destacado el peso de este cultivo, que representa el 79% del total de la rama agraria jienense. "Un sector -ha señalado- en el que 200.000 explotaciones familiares andaluzas -de ellas, 74.400 jienenses-, basan su economía, y 1,5 millones de hectáreas -de las cuales más de 570.000 corresponden a Jaén- constituyen un ecosistema agroambiental del todo singular". Otro dato que pone de manifiesto la importancia socioeconómica de este cultivo en la provincia jienense se refiere al empleo que genera en una campaña media, más de 6,7 millones de jornales, el 35% del total generado por el olivar andaluz.

"El alcance y efectos que la nueva PAC pueda tener sobre el sector agrario andaluz en general y el olivar en particular –ha indicado- dependerá en gran medida del presupuesto que finalmente se asigne a la política agraria, integrado en la propuesta para el marco financiero comunitario 2014-2020, que actualmente viene siendo objeto de un intenso debate". Por ese motivo, el representante del Gobierno andaluz ha asegurado que "seguimos trabajando en el análisis de las propuestas y de los cambios que van sufriendo en el proceso de debate, su repercusión en nuestro sector agroalimentario y las mejoras que serían necesarias proponer".

En opinión de Luis Planas, y de acuerdo con la propuesta trasladada a las organizaciones profesionales agrarias y cooperativas, es primordial que Andalucía apueste por un reparto autonómico de la dotación presupuestaria de la PAC. "Debemos trabajar por un modelo de aplicación de la PAC basado en la realidad productiva de la comunidad autónoma, para evitar pérdida de ficha presupuestaria y potenciar la generación de empleo", ha puntualizado. Asimismo, ha señalado la importancia de destacar el peso del sector agroalimentario andaluz como argumento para reivindicar el mantenimiento del presupuesto asignado a la agricultura y ganadería andaluzas en la PAC.

Tal y como ha recordado el consejero, "desde el Gobierno andaluz defendemos un modelo de reparto de ayudas que contemple la diversidad sectorial y territorial de la comunidad autónoma de Andalucía y, por tanto, la continuidad de una agricultura netamente productiva, abanderada por sectores tan estratégicos como el olivar".

El consejero ha insistido en la importancia que la aplicación de la actual Política Agrícola Común ha tenido en el proceso evolutivo experimentado por el sector agrario andaluz en las últimas décadas, consolidando su carácter productivo, aumentando su tecnificación y valor añadido e incorporando prácticas que contribuyen a la mejora del medio ambiente. Así, Andalucía es líder en los sistemas de producción ecológica, producción integrada y lucha ecológica, con aproximadamente un millón de hectáreas en producción ecológica -53% de la superficie española- y medio millón en producción integrada (61% de la superficie española).

Otro avance significativo se refiere al importante desarrollo que han venido experimentando los sistemas de calidad diferenciada, con más de 60 figuras geográficas en la actualidad. En el caso de la provincia de Jaén, se cuenta con 136.500 hectáreas de olivar inscritas con Denominación de Origen Protegida (DOP), el 28,4% de la superficie andaluza con esta distinción de calidad en aceite de oliva que asciende a 479.900 hectáreas bajo el máximo distintivo de calidad de la UE (12 DOP de aceite en Andalucía). "Este gran esfuerzo realizado en mejorar el cultivo, las técnicas de extracción, el envasado y la conservación de los aceites de oliva vírgenes con objeto de incrementar su valor añadido y competitividad debe continuarse con iniciativas como la Estrategia para la Incentivación de la Calidad de los Aceites de Oliva que esta Consejería ha presentado al sector y que, una vez consensuado, se pondrá en marcha para garantizar la calidad que los mercados reclaman en este producto".

Reivindicaciones andaluzas

La propuesta andaluza de reforma va encaminada a defender una PAC presupuestariamente fuerte y en cuyo reparto de ayudas directas se contemplen no sólo criterios económicos y administrativos, sino también de potencial productivo. En ese sentido, y para evitar que se diluyan las ayudas debido a la incorporación de superficies que hasta ahora no habían sido beneficiarias, otra de las propuestas de Andalucía es establecer un sistema para limitar la entrada de nuevas superficies que no hayan tenido aprovechamientos agrarios.

Asimismo, y dentro de la propuesta de reglamento sobre OCM Única, también se aboga, entre otras medidas, por la activación de los mecanismos de gestión de los mercados, como el almacenamiento privado, con criterios objetivos y conocidos y a partir de unos precios de referencia actualizados regularmente y en función de indicadores como los precios de los insumos o la evolución de los márgenes.

Igualmente, se reivindica que el sector productor esté exento de la aplicación de la normativa de la competencia de la UE, el control efectivo de las importaciones y la reciprocidad en los acuerdos internacionales. Otra de las propuestas es la creación de una reserva estratégica para las materias primas de alimentación del ganado, con vistas a afrontar la volatilidad del mercado.

Por lo que respecta a las ayudas de desarrollo rural, la última propuesta del presidente Van Rompuy incorpora la reivindicación andaluza de que, al igual que en la política regional, se contemple la figura de regiones en transición, con un porcentaje de cofinanciación Feader sobre contribución pública del 75%, intermedio entre las regiones menos desarrolladas (85%) y el resto de regiones (50%).

Luis Planas ha expresado su confianza en el empuje y gran capacidad de esfuerzo del sector agrario andaluz en general, y del oleícola en particular, para emprender y mejorar sus circunstancias, tal y como lo demuestra su actual condición de líder mundial tanto en producción como en comercialización. "Creo firmemente que al olivar le esperan grandes oportunidades que requieren de aunar voluntades para saber aprovecharlas", ha afirmado.

Datos del olivar en Andalucía y Jaén

El olivar es un cultivo fuertemente ligado al territorio. En Andalucía hay 148 municipios con más del 50 % de sus superficie agraria útil (SAU) de olivar. En Jaén son 64 municipios.

En primer lugar, destacar que la comunidad autónoma andaluza cuenta con un olivar muy diverso y con características muy determinadas: El 60% de las explotaciones andaluzas de olivar tienen menos de 5 ha, y el 25% de la superficie está en una pendiente media superior al 20%.

Su carácter de cultivo permanente le confiere unas características diferenciadas desde el punto de vista paisajístico, de biodiversidad, no demasiado alejadas de los sistemas naturales, con interacciones ecológicas propias muy similares a los ecosistemas menos intervenidos, una abundante y rica avifauna, y la presencia de muchas especies florales. En el caso de la provincia de Jaén, el alto valor natural de su olivar tradicional lo posiciona en un lugar ventajoso frente a la nueva propuesta de la PAC.

Por lo que respecta a la superficie de olivar de esta provincia integrada en la Red Natura 2000 asciende a 57.172 hectáreas, lo que representa el 26,7% del olivar andaluz integrado en dicha Red. Destacan los espacios enclavados en las comarcas de Sierra de Segura, el Condado, Sierra Morena, Campiña y Sierra de Cazorla.

Esta provincia cuenta, además con 4.170 hectáreas de superficie de olivar ecológico, lo que representa el 8,9% del total andaluz. Destacan los municipios de Alcaudete, Génave, Santiago-Pontones, la Puerta de Segura, Cambil, Cabra de Santo Cristo y Torre de Albánchez.

En cuanto al olivar en producción integrada, Jaén cuenta con 38.427 hectáreas, el 14% del total de Andalucía.